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日前,世界貿易組織相繼發(fā)布了兩份中國訴美國的貿易爭端裁決報告。其中一份裁決指出,2012年美國對中國太陽(yáng)能電池板發(fā)起的反補貼措施違反了世貿《補貼與反補貼措施協(xié)議》,美國對來(lái)自中國的太陽(yáng)能電池板征收了不當關(guān)稅。
WTO的裁決報告無(wú)疑是及時(shí)雨,在業(yè)內人士看來(lái),這將有可能扭轉美國的第二次雙反局面。
剛剛公布的今年前5月中國光伏產(chǎn)品出口數據顯示,我國光伏產(chǎn)品出口保持平穩增長(cháng),發(fā)展態(tài)勢良好,硅片、電池片、組件出口總額達到70億美元,同比增長(cháng)16%。
WTO裁定影響美二次雙反
在WTO裁定發(fā)布之后,商務(wù)部部長(cháng)高虎城就此發(fā)表了談話(huà)。他表示,“中方在世貿組織對美方提起系列訴訟,就是要充分行使成員權利,用規則切實(shí)維護自身的合法權益。中方的做法也是在堅定維護多邊貿易體制的穩定性和規則的嚴肅性�!�
此外,高虎城還表示,“我強烈敦促美方,正視其在貿易救濟領(lǐng)域長(cháng)期、系統性存在的違反世貿規則的立法和實(shí)踐,誠信地執行世貿組織爭端解決機構的裁決,及時(shí)、全面地糾正濫用貿易救濟規則的錯誤做法,努力作嚴格遵守規則的樣板,不要成為破壞規則的負面典型。特別是在世界經(jīng)濟正緩慢復蘇之際,美方更有責任維護多邊貿易體制和規則,反對貿易保護主義�!�
同時(shí),我國光伏企業(yè)也對WTO的裁定給予了認可。其中阿特斯光伏發(fā)布聲明稱(chēng),WTO做出的裁定是公正的裁決,正義的聲張。美國政府對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反調查,缺乏基本的事實(shí)依據,亦是對貿易救濟措施的濫用,保護色彩十分明顯,是貿易保護主義的極端表現。
作為光伏大省的江蘇,不少企業(yè)在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,WTO的裁定及時(shí),希望美方按照裁定撤回對中國光伏企業(yè)的雙反決定。
不過(guò),在業(yè)內人士看來(lái),雖然WTO作出了裁定,但是前景也不容樂(lè )觀(guān)。光伏行業(yè)專(zhuān)家趙玉文對《每日經(jīng)濟新聞》記者說(shuō),WTO的裁定應該會(huì )對美國對華的第二次雙反產(chǎn)生一定的影響,“有可能出現美國會(huì )根據WTO的裁決,重新執行反傾銷(xiāo)、反補貼幅度,但是也有可能出現美國對裁定進(jìn)行上訴,這個(gè)時(shí)間持續會(huì )較長(cháng),這段時(shí)間美國仍然會(huì )繼續執行雙反決定�!�
我國光伏業(yè)打開(kāi)新興市場(chǎng)
雖然美國的雙反對中國光伏企業(yè)沖擊較大,但是今年前5月,中國的光伏產(chǎn)品出口依然呈現增長(cháng)局面。
統計數據顯示,今年前5月我國硅片、電池片、組件出口總額達到70億美元,同比增長(cháng)16%。其中,組件出口規模達到8GW,出口金額為56.2億美元。從出口區域來(lái)看,出口額較大的為日本,達到20.1億美元,出口占比約為35.7%,出口量約為2.8GW,其次為美國,出口額約為12.1億美元,出口占比約為21%,出口量約為1.7GW,出口至歐洲地區約為11.4億美元,出口占比約為20%,出口量約為1.6GW.
此外,電池片出口規模達到1.1GW,出口金額達到4.3億元,基本保持平穩。其中,較大的出口國為韓國,出口金額達到1.18億美元,出口量達到近310MW;其次為加拿大,出口金額約為1.09億美元,出口量約為300MW;出口歐洲約為0.66億美元,出口量約為170MW.
硅片出口達到3.8GW,出口金額達到9.47億元,其中較大的出口區域為我國臺灣,出口金額達6.13億美元,約占總出口額的64.7%,其次為韓國,出口額約為1.01億美元,占總出口額的10.6%,接下來(lái)為馬來(lái)西亞,出口額約為0.91億美元,占總出口額的9.6%。
對于中國光伏產(chǎn)品前5月的增長(cháng),趙玉文向《每日經(jīng)濟新聞》記者說(shuō),“之所以依然保持增長(cháng),是因為我國的光伏企業(yè)開(kāi)始打開(kāi)新興的東南亞市場(chǎng),而不是以往單純地依靠歐美,隨著(zhù)新興市場(chǎng)的不斷擴大,以及國內市場(chǎng)不斷增速,中國光伏行業(yè)回暖速度也會(huì )加快�!�